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　　陕西省税务系统坚决贯彻税务总局党委部署，统筹“快退、狠打、严查、外督、长宣”工作要求，集成统进度与防风险的要求，上下同欲、攻坚克难，确保留抵退税进度到位、风险可控。截至6月23日，全省税务系统为近6万户纳税人办理留抵退税480多亿元。

　　统筹施策，加力提速，留抵退税退得快。财税库协同发力。积极推动构建政府主导、税务主抓、财税库协同、公安护航的“一盘棋”落实机制，主动争取各级地方党委、政府支持，统筹退税节奏和资金调度，建立快速退税通道。针对市县财力差异较大的问题，商财政部门确定了地方负担退税资金部分省财政足额保障、中央补助不足部分省级提前垫付，商人行国库部门确定了国库资金优先满足退税需求、分别从中央和省级国库直接退库的办法，为快速退税添上“双保险”。

　　“税管家”贴身引跑。通过信息系统精准识别符合条件的纳税人，利用纳税人直播课堂等渠道和短视频、图文解读等方式开展政策辅导培训。对存量情况复杂的纳税人，“一对一”配备“税务管家”，采取“一企一个政策包、一户一张明白卡”的方式，精准定向辅导，让纳税人准确理解、正确申报、快速享受。

　　“走流程”疏通堵点。在全省税务系统开展“一把手”走流程活动，以纳税人身份、一线办税人员角色全流程体验、受理留抵退税业务，查找退税“堵点”“难点”，有效解决纳税人“急难愁盼”问题。邀请纳税人和人大代表、政协委员通过“操作系统亲自办”“深入一线体验办”等方式，为优化退税服务把脉会诊，帮助税务部门优化完善退税工作384项。

　　“陕速办”直达快享。建立“陕速办”快速退税机制，通过大数据精准画像、分类标签，点对点推送适用政策，优化升级电子税务局，开发自动计算留抵税额功能等方式，让纳税人享受政策速推、问题速答、优惠速享、税款速退的“陕西速度”。

　　人机结合，严审细核，退税风险防得准。大数据扫描。建立省局做精风险识别、市局做细统筹组织、县区局做实风险应对的一体化精准防控机制，发挥税收大数据优势，编制留抵退税风险监控指标。按照“多点扫描、实时比对、线上梳理、线下核查”的思路，让数据“开口说话”，及时发现和纠正政策落实中的偏差。

　　团队化审核。健全完善“初审+复审”“逐级审+团队审”工作机制，编制《审核要求指引》《审核程序指引》，规范审核要求、程序和标准，特别是对高风险行业、大额留抵退税纳税人，通过“专班审+专家审”的方式进行重点审核，严防骗税风险。同时，将省市局机关干部充实到一线审核岗位，使条线专业优势和属地管理优势有机结合，共同防范退税风险。

　　立体化监督。内部定期对已办理留抵退税的纳税人，尤其是风险相对较高，或触发风险事项较多的特定行业及特定纳税人进行抽查并开展人工复核。对外主动与财政部陕西监管局、税务总局驻西安特派办对接，内外监督同向而行。

　　握指成拳，雷霆出击，骗税违法打得狠。联合打击出重拳。落实六部门打击骗取增值税留抵退税工作推进会精神，签订合作备忘录，明确联合查办案件、互通信息查询、线索证据移交等合作事项，建立工作联动、风险联防、案件联查、问题联治工作机制，以零容忍的态度坚决打击骗取留抵退税违法犯罪行为。截至6月23日，全省共立案检查180户涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业，已查实151户存在问题，查实偷税等其他涉税问题，对8起典型案件进行曝光。

　　创新战法精准打。联合省公安厅探索形成“清洗数据—全景画像—精准打击”的数字化战法，通过跟踪企业上下两层发票流向、物流走向、资产动向，不同纳税主体之间横向纵向指标分析比对，探索出9大类18项选案指标，总结出56种选案模板，将相关行业中的3211户企业纳入重点监控范围，精准锁定团伙式骗取留抵退税、恶意造假、虚开增值税专用发票骗取留抵退税违法犯罪行为，打早打小、打准打狠。

　　以查促治求长效。坚持以查促管、以查促治，建立查管互动联席会议制度，扩大查管信息交流渠道。稽查部门健全14项骗取留抵退税定性取证及审理机制，及时反馈打击过程中发现的政策性、流程性、区域性和行业性风险，提出征管建议，推动形成链条化、闭环式的风险防控体系。

（文章来源：中国税务报）

文章来源：中国税务报

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